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    行政復議暖民心 湖南力促行政爭議實質性化解
    中國新聞網 向一鵬 黃飛 鄧慧 發布時間:2022年06月02日 08:55
    中國新聞網 向一鵬 黃飛 鄧慧
    2022年06月02日 08:55


    懷化市政府復議辦工作人員對相關涉林復議案件召開聽證會并組織協調!『鲜∷痉◤d供圖

      中新網長沙6月1日電 (向一鵬 黃飛 鄧慧)自行政復議體制改革以來,湖南行政復議機構從“以裁為主”向“裁調并重”轉變,將“楓橋經驗”模式貫穿到復議調解工作之中,聚焦定紛止爭,案結事了,多措并舉多管齊下,積極引導當事人運用調解方式實質性化解行政爭議。

      探索機制,夯實工作有“支撐”

      湘潭市某單位職工肖某因對某行政單位行政決定不服,近日向湘潭市人民政府行政復議辦公室申請行政復議,經行政復議承辦人員全面審查案件基本事實和辦案程序,認為該行政機關作出的行政決定明顯違法,遂啟動行政調解程序,后達成一致意見,由行政復議辦公室向行政單位發出書面行政復議意見書,由其自行糾正。

    益陽市司法局行政復議工作人員向被申請人了解具體案情!『鲜∷痉◤d供圖
    益陽市司法局行政復議工作人員向被申請人了解具體案情!『鲜∷痉◤d供圖

      湘潭率先在湖南開展“三調聯動”工作,推動人民調解、行政調解、行業專業調解、仲裁、行政復議和行政裁決等非訴訟糾紛解決方式協調配合、有序銜接,打造覆蓋全要素、多元化的矛盾糾紛化解新模式。該市還出臺了《湘潭市行政調解辦法》,推進行政調解規范化、法治化。

      湖南省人民政府行政復議辦公室印發的《省人民政府行政復議案件答復舉證工作規則》中要求,被申請人、第三人做好答復舉證工作的同時,依法及時做好調解、和解工作。

      據悉,湖南各復議機構積極探索“行政復議+調解”辦案機制,應調盡調,將調解貫穿行政復議辦案全過程,形成事前引導調解、事中積極協調、事后聽取反饋的工作機制,降低復議決定的再訴率。

      深化聯動,積極作為聚“合力”

      “真心感謝!沒想到你們這么快就幫我解決了問題!”來自婁底市的張某激動地說。這一幕的背后是被拆遷戶張某對某縣政府征拆補償不服,婁底市人民政府行政復議辦公室充分發揮行政復議調解職能,助力化解行政爭議。

      一面錦旗,一份感謝,背后是多方調解組織與人員的一份職責與堅守。

      受理案件后,辦案人員發現申請人家庭困難,而政府給予補償金額偏低、補償方式欠合理,本著復議便民為民的宗旨,辦案人員主動多次去往該縣,組織當地政府及其征收部門與申請人當面調解,雙方最終互相理解并達成一致,簽訂了安置補償協議,申請人的實質訴求得到了合理解決。

      婁底市堅持能動復議,積極主動組織各方人員、動用多方力量資源,依法做好調解協調工作,努力促成行政爭議的化解。株洲市積極發揚“楓橋經驗”精神,市縣兩級司法行政部門,深入基層辦案,將調解、和解作為化解行政爭議的主要方式,力爭案結事了。

      同時,各級復議機構與法院、檢察院等部門建立“府院聯動”機制,長沙市司法局與長沙鐵路運輸法院共同簽署并發布了《關于建立行政糾紛訴前調解機制的實施意見(試行)》,構建了由長沙鐵路運輸法院牽頭、長沙各級司法行政機關共同參與的訴前調解工作格局,多措并舉多管齊下,形成化解行政爭議的合力。

      破解難題,為民服務守“初心”

      近日,懷化市人民政府行政復議辦公室工作人員一行赴沅陵縣筲箕灣鎮、會同縣漠濱鄉處理共6起林木林地權屬爭議復議案件。

      為進一步了解案件事實,上述復議辦案人員跋山涉水,深入爭議林地,在各方當事人的指引下查看爭議林地現狀,充分聽取各方意見,認真做好調查筆錄和地形勘繪,并在現場靈活運用“以案釋法”“說理式疏導”等方式做當事人的調解工作,化解當事人之間的抵觸情緒。

      懷化是湖南林業大市,歷年來縣級政府山林權屬裁決在市政府復議案件中占比很高,在行政復議體制改革后,按照新的辦案理念要求,山林權屬糾紛案件均做到每案必入現場核實,每案審中必調解,有效維護了各方當事人的合法權益,妥善化解了矛盾爭議,贏得了人民群眾的好評。

      據悉,自去年下半年以來,湖南扎實開展“復議為民促和諧”專項行動,聚焦土地山林水利權屬裁決、重點行政管理、不動產登記及土地房屋征收等涉及群眾切身利益的領域,將調解、和解貫穿行政復議受理、聽證、審查的全過程,用心了解每個復議案件中申請人的真正訴求,全面分析問題,制定調解方案,釋法說理,耐心協調,不斷提高行政復議案前“雙解”的比例。此次專項行動,共1411件案件得到實質性化解。

      湖南省司法廳二級巡視員毛曉軍表示,將進一步完善各項規章制度,強化行政復議調解員隊伍建設,加強與各職能部門的協調聯動,充分發揮行政復議調解職能作用,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。(完)

    【編輯:黃詩立】
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